公文
2 分钟阅读
产品概述
整体定位
公文是党政机关、企事业单位、法定团体等组织在公务活动中形成和使用的具有法定效应和规范体系的公务文书，是用来传达贯彻各项方针政策、联系和处理工作的重要工具。
公文既包括党政机关、企事业单位、群众团体在办理公务中形成和使用的通用公文，如请示、报告、函等；也包括在一定专业机关、部门和业务范围内专门使用的专用公文，如外交文件、司法文件、会议文件、军事文件等。其特定体式，正式、严肃、规范；具有针对性、政策性、指导性等特征。它是党政机关，企事业单位等组织提高行政效率，加强机关建设，依法行政，推进国民经济和社会发展顺利进行的重要保障。
公文管理应用，遵循国家公文管理规范与标准，还原办文实际场景，模拟手工公文处理的流程，以电子化手段全面实现公文的数字化处理。支持按客户实际线下流转定制化公文管理应用，适配党政机关及国资央企各类型组织的需求。产品涵盖公文的审、转、发、收、办等核心业务，全面覆盖审核、批示、签发、转办、归档、收文、分办、拟办等办文场景，并利用公文交换实现跨单位、跨层级、跨系统的联合协同办文效果。
产品结构
公文管理覆盖公文办理的全周期过程管理，包括：发文管理、收文管理、公文交换、签报管理、公文查询、公文统计以及公文归档等。
产品特性
公文管理具有几大特征：合规，遵循国家公文管理规范与标准；灵活定制、按需适应，满足用户真实场景；预置符合关键角色业务特征的应用；聚焦领导办文场景，专属领导处理页面，随时随地移动办文。
（1）严谨规范，遵循国家公文管理规范与标准
根据国家行文管理规范，从公文全生命周期管理、公文用印管理、公文交换等不同层面，适应企事业公文管理需求，如：
- 符合国家党政机关电子公文格式、元数据、标识、应用与交换接口等十大标准规范及信创要求；
- 提供公文内外部交换机制，实现与多个内外部单位的公文交换业务；
- 支持正文去控件化，符合信创标准，拟文、编辑、审批、签发、制版、盖章等办文过程无需安装控件；
- 系统支持设置符合国家电子公文标准的“机构代字+年号+顺序号”的三段式文号管理。
（2）灵活定制、按需适应，满足用户真实场景
基于新一代V8低代码平台，继承整合平台灵活、可定制的特性，提供公文管理的高效运营平台。
- 支持可视化创建文单、公文详情页布局、菜单页面，无需开发任何代码。从文单制作、页面布局、节点权限、流程模版到菜单列表展示等均可按需自定义配置，做到千人前面，灵活按需配置；
- 提供10余项后台配置能力，覆盖租户（组织）级及单位级，按需控制公文交换、意见展示格式、意见填写位置、转发文设置、归档设置等，定制符合企业自身的公文业务管理要求。
（3）符合国资央企特点的领导办文
- 领导专属处理页面，采用列表+详情布局的模式，处理完一个文自动跳转至下一个，操作简单；
- 自研领导签批件，可实现正文、文单一屏手写签批，模拟线下办文体验；
- 支持代录批示，满足秘书代录领导批示场景；
- 意见可参与公文交换，收文反馈，转办移交等场景，意见落款、排序、展示均可自定义，上传下达更加通畅；
- 支持各类公文查询统计：公文办理过程台账，领导签发意见查询、公文办理情况。
应用价值
系统提供完备的电子公文管理功能，包括发文管理、收文管理、公文交换、签报管理、公文查询、公文统计、公文应用设置等功能。并支持按客户实际线下流转定制化公文管理应用，适配各类企事业办文需求。
同时遵循规范的收发文、交换和文档管理一体化等制度，单位之间实现并针对电子公文特点，提供相应的电子用印、加密控制、流程控制、权限控制和备份等应用，使得发文、收文和公文档案管理环环相扣；系统控制、安全防范和电子印章紧密相连。
公文管理能力概述
特色能力
签批件处理
系统支持公文领导进行手写原笔迹签批，通过自研技术支持将文单、正文合并生成为新的签批件，领导可在签批件上进行手写批示意见或者圈阅文件。
领导布局
系统提供领导专属处理页面，发文、收文、签报类流程均支持按列表+详情页展示，支持领导快速处理多条公文。
代录批示
领导线下已批示的意见，支持指定的代录人通过两种方式录入领导意见：当领导在流程中时，若流程走到领导的待办节点，代录人可通过“代录批示”菜单代领导处理该公文；若领导不在流程中，代录人可通过处理本人有代录节点权限的公文，直接插入领导意见。
领导批示编号
支持在系统中设置领导批示编号简称后，在该领导录入意见时将自动显示由简称和流水号组成的批示编号。同时支持在领导意见查询表中查询批示编号，搜索出对应领导意见。
发文意见交换
系统支持发文进行分发或收文进行转办时对审批意见进行交换，交换时可进一步选择具体哪些意见下级单位可见，完成设置后收文单位将能查看交换来文的意见内容。
查看下级办理意见
当发文流程分发或者收文转办时，支持设置显示下级办理意见。设置完成后收文单位的办理意见将支持在发文单位的文单中显示，方便发文单位进一步追踪交换收文单位承办情况，实现公文收文或者转办反馈全程闭环。
公文便签
支持秘书在办文过程，将拟办意见添加到便签中，提交给领导参考。便签支持设置格式，插入图片等；便签支持参数，如便签的发送范围、设置接收人显隐；支持在节点权限中配置便签权限，满足更多的使用场景。
智能排版
公文智能排版可对正文进行版头版记套红的同时，对正文主体部自动排版，满足国标对字体、字号、四级标题、行数、字数等排版要求，同时可支持附件说明按国标要求自动换行和标注序号，附件文件自动拼接到正文中（仅支持流式附件）。
OCR识别
当外部来文需手工登记，或线下完成拟稿及制版，需转入线上流转时，支持对正文文件进行ocr扫描后自动提取公文元素后录入文单，可减少用户手工操作，提升办文效率。
智能拟文
支持用户在拟稿、修订时，根据文种、标题、关键词、公文结构等，调用智能化能力，撰写正文，提高文本生成的效率和质量。
智能纠错
支持在拟文、修订、校稿时，针对正文内容纠错，支持错误定位，支持按照错误类型筛选、支持一键修正/忽略，调用智能化能力，提高审核效率，降低行文错误风险。
跨系统交换
支持多种模式的跨系统公文交换，适配大部分公文流程功能，如分发、附件分配、签收信息查看、签收、登记、撤销、催办、退文等；交换模式包括V8集中部署跨租户，独立部署多个V8系统，V8与V5，V8与其他异构系统；支持通过OCIP，或其他交换平台进行交换。
自动归档
在公文发起审批后，按照设置的规则自动将公文、文单等文件归档到文档中心或档案系统，并在重要节点更新数据。
归档方式支持，触发式自动归档和流程节点自动归档，支持设置归档内容；支持设置归档条件、支持归档后公文自动创建分类、支持转板式归档、支持多路径归档。
公文门户
用门户：主要用于办公室文书角色的门户使用，针对文书拟文、交换、审校等环节预置栏目。
领导栏目：主要用于领导办文场景，区分办文、阅文，展示收藏公文，滚动展示关注公文产生的消息。
发文管理
快速发文
系统支持快速发文，上传或编辑正文后，支持直接对正文做套红、转版等操作选择对应的发送单位后进入到交换环节，而无需经过分送节点处理才能交换。
起草公文
发文拟稿是发文流程的第一步，可起草公文内容、填写公文文单信息，包括密级、保密期限、紧急程度、公文文种、标题、主送单位、抄送单位等。
发文处理
在发文处理过程中，用户权限将按照流程设置的节点权限显示。系统支持各类丰富的操作处理，支持业务类操作如套红、转版、盖章、打印、归档、生成签批件、全文签批等，流程类操作如撤销、回退、加签、会签、知会等。
常见的流程操作，还可以封装成按钮以用致不同流程中。
收文管理
收文登记
收文登记支持两种登记方式，分别是自动登记和手工登记。对于线上系统交换的来文接收后，可自动登记，自动登记时收文单将根据来文信息自动回填紧急程度、密级、来文单位、公文标题等文单内容，正文为交换来文，用户根据来文情况补充其他内容即可。
收文处理
收文流程同样支持用户进行生成签批件、签批件签字、修改正文等业务操作及回退、加签等流程操作，也支持转发文、转办到其他承办单位等。
- 收文转办
支持用户将收文流程转办到其他承办单位，转办时可设置转办意见、是否允许接收单位查看当前文档等。转办后的流程将直接进入接收单位的待登记列表中，接收单位调用收文模版后将发起新的收文流程，原转办单位可通过转办监控查看接收单位的收文状态。
- 收文转发文
收文可以执行转发文操作，转发文时系统支持以下自定义配置带入原收文信息到新的发文流程中。发文设置支持以下内容：
- 收文关联新发文，原收文可以穿透查看新发文的公文详情。
- 新发文关联收文，新发文可以穿透查看原收文的公文详情。
- 收文正文，原收文正文可以作为新发文的附件或正文。
- 收文附件，转发文后，原收文附件可以作为新发文的附件。
新发文发送后，原收文可以在公文详情中查看新发文栏目。
- 收文转签报
收文可以执行转签报操作，转签报时系统支持以下自定义配置带入原收文信息到新的签报流程中。签报设置支持以下内容：
- 收文关联新签报，原收文可以穿透查看新签报的公文详情。
- 新签报关联收文，新签报可以穿透查看原收文的公文详情。
- 收文正文，原收文正文可以作为新签报的附件或正文。
- 收文附件，转签报后，原收文附件可以作为新签报的附件。
新签报发送后，原收文可以在公文详情中查看新签报栏目。
签报管理
基于公文签报管理业务流程，系统可满足单位内部发起签报流程进行请示、汇报从而使领导能够及时、全面掌握各方面动态并做出日常工作指示。
签报拟稿
签报拟稿与发文拟稿一样均是签报流程的起始节点，选择对应签报流程模版后即可发起签报流程。
签报处理
系统支持签报处理、领导批示、制版盖章、部门承办等签报流程的办文功能，覆盖签报业务主场景。
签报可以执行转发文操作，转发文时系统支持以下自定义配置带入原签报信息到新的发文流程中。发文设置支持以下内容：
- 签报关联新发文，原签报可以穿透查看新发文的公文详情。
- 新发文关联签报，新发文可以穿透查看原签报的公文详情。
- 签报正文，原签报正文可以作为新发文的附件或正文。
- 签报附件，转发文后，原收文附件可以作为新发文的附件。
新发文发送后，原签报可以在公文详情中查看新发文栏目。
公文交换
通过公文交换系统，可支持不同组织层级、不同单位部门之间的公文信息数据交换。系统支持规范和简化两种交换模式，通过交换中心的设置进行控制。
开启交换中心
若开启交换中心，将走规范交换模式，发文分发后需流转到交换中心，由送文员进行送文。
收到线上交换来文时，也需由收文员先进行签收后再由登记人员登记。
不开启交换中心
若不开启交换中心，将走简化交换模式，发文分发后将直接到收文单位，无需走交换中心。
收到线上交换来文时，也无需由收文员进行签收，可直接进入待登记列表中，由登记员登记来文。
交换内容设置
公文交换时若需要背靠背发文，系统支持通过附件分配功能设置不同收文单位接收的不同附件。
若公文交换后收文单位需查看发文流程的审批意见，支持在分送时设置交换意见，包括收文方是否可以查看文单、哪些意见内容可见等。
系统也支持公文交换后，在发文单中查看收文单位的办理意见。
查询统计
公文查询
公文查询支持出厂统一预设各类查询方案并进行授权，个人用户也可以保存本人常用的查询条件作为自定义查询方案。
- 个人查询
在个人查询页面，系统支持丰富的查询条件可对个人办理的不同流转状态、不同业务类型的公文进行查询；支持自定义查询条件、列表项名称。
- 公文登记簿
公文登记薄为公文统计员或收发员提供本单位（或本部门）所有发起的公文文件的查询，包括发文查询、收文查询和签报查询；支持自定义查询条件、列表项名称。
- 领导意见查询
领导意见查询为公文统计人员或公文领导提供所有类型、所有状态公文的意见内容查询功能。用户可通过公文条件搜索精准定位公文流程后在列表中查看该文的处理意见，或可通过对录入的意见内容搜索后查询定位公文流程。
公文统计
公文统计提供多个维度的统计能力，包括按发起部门统计、按处理部门统计、按公文模版统计、按紧急程度统计、按流程超期程度统计、按收发件统计等，满足用户的各类统计需求。同时统计结果均支持穿透查看列表详情，为用户掌握具体数据情况提供支持。
互联互通
系统支持以公文为核心，与会议、督办、新闻、公告应用的互通，支持公文转会议、公文转议题、公文转新闻、公文转公告等功能，为各业务应用系统之间协同和互动提供支撑与服务。
公文转督办
系统支持一键转督办，将公文信息带入督办立项申请单，督办立项申请后，公文详情中可追踪查看事项信息及详情。
公文转会议/会议转公文
系统支持一键转议题、转会议通知，可以把公文、正文、相关附件一并带入议题或会议通知中；在议题或会议通知审批通过后，公文详情可追踪查看相关议题或会议通知。同时在在会议结束后，支持以公文的形式发起会议纪要；公文审批通过后，在“已开会议”中可追踪查看对应的公文纪要。
公文转新闻/公告
系统公文支持一键转新闻或转公告，可以把公文中的正文、附件、标题、主办单位一并带入新闻或公告中；在新闻或公告审批通过后，公文详情可追踪查看相关内容。
流程干预
支持用户有干预权限的发文、收文、签报流程进行干预管理，包括催办、移交、回退、终止、撤销、终止、挂起、复活已办结流程等管理操作。
公文配置
公文定制化配置
系统在出厂预置一套公文管理资源的基础上，同时依托V8平台强大的定制化能力，支持从文单制作、页面布局、节点权限、流程模版到菜单列表展示等均可按需自定义配置。
- 文单设置
系统预置默认发文、收文、签报文单，90+公文元素，130个扩展元素，覆盖国标元素，开箱即可使用，充分满足业务需求。且系统支持文单页面可视化制作，只需简单拖拽即可完成制作过程。文单元素风格、展示效果及控件规则均支持自定义设置。
文单意见提供灵活的显示格式和规则，既支持所有意见格式统一设置，也支持单个意见控件自定义设置，覆盖意见格式、落款内容、排序规则、显示设置及意见保留等设置项。
- 节点权限设置
支持配置审批类型、会签类型、知会类型的操作类权限，供流程节点配置使用。
- 调用模版配置
支持配置发文、收文、签报各类型流程模版，发起流程后可按模版配置内容显示内容和对应流程。
- 页面布局配置
支持公文详情页自定义配置，可灵活配置正文、文单、流转意见等内容展示效果。配置过程简单，零代码实现发文及收文新建、处理页面定制，支持PC及移动页面。
- 菜单资源自定义配置
公文应用设置功能支持自定义配置菜单资源，包含自定义页面和自定义菜单，无需任何开发；支持配置PC端、移动端，双向同步，一键绑定。
自定义页面支持按搜索条件、数据内容、列表字段等，按业务需求进行定制不同页面资源。自定义菜单支持按业务需求创建多级公文菜单，并挂载所需的页面资源。
（6）辅助定密设置
在公文发文场景为用户提供标准、合规的辅助定密工具：
1、支持直接定密依据、密点词密级关系自定义维护。
2、辅助定密围度涵盖直接定密依据、派生定密依据、密点词汇自动识别结果。
3、支持校验文单中附件、关联文档密级参与参与定密。
（7）公文复用设置
通过管理员动作，支持将租户内已经创建的文单推送至全租户文单管理下：
1、支持按照机构、文单两个维度选择预复用的文单。
2、支持自定义处理“文单重复”后，接收机构文单生成规则。
3、自信任务后生成明细日志支持备查。
4、日志中支持再次快捷推送历史数据。
业务类相关配置
- 文号设置
系统支持设置符合国家电子公文标准的“机构代字+年号+顺序号”的三段式文号，支持跨年编号、专人专号、专人编号、断号优先使用，可选断号、预留文号、手写文号；支持设置发起/流程结束时占号，设置文号使用提醒开关；支持管理员释放占用文号，被释放后文号可正常使用，支持查询释放记录。
- 机构组设置
支持创建自定义机构组，将常用的部门或人员组成机构组，方便送文时直接使用。
- 领导设置
公文管理管理员可在领导设置页面进行领导办文功能的相关设置，含代录设置和领导批示编号设置。
代录设置：支持设置领导和待录人的关系，可按业务需要灵活设置代录公文类型的范围、代录意见是否显示代录标识等。
批示编号设置：支持对领导录入的意见设置编号简称，设置后领导录入的意见将自动编号，后期方便查询统计等利用。
- 公文依据设置
支持公文管理员维护公文依据文件，文单中配置“行文依据”字段时可选择，供领导办文时查看。
- 套红模版设置
支持创建文单和正文套红模版，供文单或正文套红时使用，支持设置拟文环节自动套红，支持正文套红的使用权限按照文号、公文类型、文种等公文元素过滤；支持单位层级自定义设置过滤条件和模版应用条件。
- 查询设置
支持管理员可基于用户需求统一预设各类查询方案，如预设常用查询方案，会议通知、会议纪要、工作函件、特急文等，对人员或单位部门授权后即可使用。
公文参数设置
系统还提供公文交换设置、交换意见设置、意见填写位置设置、正文控件设置、收文登记设置、便签设置、归档设置等多项后台参数类配置，灵活满足用户的不同办文需求。
移动办文
领导办文
领导通过平板或手机处理公文时，系统支持延续领导线下办文习惯，可在文单或签批件中手写意见办文。
- 文单签批：移动端支持在文单打字输入签批意见和手写意见两种意见填写方式。
- 领导签批件：支持在签批件任意位置手写意见，满足领导传统处理文件时的“圈阅”习惯，同时也支持打字录入意见。
文单手写意见 签批件签批
文书编号
基于移动办文需求，满足移动端文号使用场景。
- 编号人员可在移动端进行文号编号。
- 提交后文号占号，可进行后续公文处理。
公文交换
基于移动办文需求，满足移动端进行公文交换的使用场景。
- 支持启用/关闭交换中心双场景
- 办文人员分发，查看处理签收信息
- 送文员发送公文，查看处理退回信息（开启交换中心）
- 收文员签收公文，查看来文信息并进行处理（开启交换中心）
- 收文登记员登记公文，查看来文信息并进行处理
公文转办
基于移动办文需求，满足办文人员对来文进行转办的使用场景。
- 收文单位针对非本部门办理的事项，进行来文转办，并持续跟踪转办信息
- 被转交方处理转办事项
起草公文和快速发文
移动端同样支持拟文人员选择本人授权范围内的流程模板后，发起发文或签报流程，或直接发起快速发文。在拟稿页面可上传不同类型格式正文或手动编辑流式正文，填写文单信息等发起流程。
快速发文后可在已发页面查看签收信息，并进行撤销、补发、重发等操作。
收文登记
支持移动端针对线下来文登记，选择收文模板后，填写文单信息，上传正文，然后发起后续收文办理流程。
公文查询
支持移动端查看公文登记薄数据，含本单位（或本部门）所有发起的公文文件，包括发文查询、收文查询和签报查询。
关于致远互联
北京致远互联软件股份有限公司（BeiJing Seeyon Internet Software Corp.）（简称：致远互联）2002年3月成立于北京，专注于为组织级客户提供协同管理软件、解决方案和云服务，是中国协同管理软件的开创者和持续领导者。目前，致远互联在全国设有35个分支机构，拥有1700多名员工，是集协同研究、软件研发、市场营销、渠道销售、支持服务于一体的协同管理全案服务商。
作为中国协同管理软件及云服务领导厂商，致远互联18年一直专注在协同管理软件领域，秉承“以人为中心”的协同管理理念，形成了从私有云到公有云、从互联网到移动互联网、从组织内协同到组织间协同再到社会化协同的完整产品线及解决方案。至今，已连续13年保持中国协同管理软件市场占有率第一。
与此同时，致远互联始终坚持“协同创造价值”的经营思想和价值定位，成立中国首个协同研究院，积极推动协同管理软件行业标准的建设，通过对协同管理理论的研究、对企业组织行为绩效指数的分析和研究，形成了“以人为中心”的组织协同工作管理“九宫格”框架，让协同软件有了鲜活的思想和灵魂。并与国内著名商学院——北大光华管理学院共同就中国行为大数据开展项目合作，推动中国组织行为科学的长远发展。这也是中国协同行业首次参与中国组织行为科学的研究。
当下，每天有超过30000家政府机构及企业级用户、超过600万个终端用户使用致远协同管理软件产品与服务。我们致力于提升组织协同管理的运营绩效，推动组织变革与转型升级，为每一个组织和个人打造绿色、美好的工作方式。
未来三年，致远互联将以专业、开放、智能的“协同+”平台，从产品型公司转型升级为平台型公司，而最终成为生态型公司，在协同管理软件私有云服务方面聚焦提升竞争力，重点突破业务管理定制分享平台服务以及协同PAAS云服务，并实现“标准产品+定制应用+定制共享”的商业模式的创新。帮助用户跃上协同新平台，拥抱协同新时代！
致远互联拥有超过1600家合作伙伴、3000名伙伴顾问，随时随地为客户提供全方位服务。作为协同管理软件领导厂商，致远互联致力于整合咨询、开发、行业、渠道、方案、实施与服务等上下游资源，与Oracle、SAP、IBM、Microsoft、用友、华为、阿里钉钉、腾讯微信企业号、携程商旅、滴滴出行、金山软件等全国近百家“协同+”生态战略合作伙伴形成长期战略合作关系，共建大协同联盟生态圈，共同打造中国最大、最完善的协同软件产业链生态体系。
站在全新起航的时间节点，致远互联坚定地构建大协同蓝图，从而实现远大的协同梦想，那就是：让协同软件服务于每一个组织，为社会创造巨大价值，并最终成为一家受人尊敬的卓越企业。
我们坚信：工作因协同更美好，组织因协同更高效，商业因协同更文明，世界因协同更精彩！让我们一起携手，因协同，而致远！
—————————————服务体系————————————
致远互联在对户提供完善产品的同时更重视服务。通过销售服务、网络支持、并结合致远互联在全国各地的星罗密布的服务体系，建立了网状的遍布全国的服务体系，从而为客户提供周到完善的服务。我们的售后支持人员是一支具备专业素质和优良服务意识的团队，为我们的客户提供及时方便的售后服务。我们将“做客户的朋友，为客户创造价值，持续性的为客户服务”的精神落实到每一个服务支持人员的服务过程中，使售后服务反馈中的客户满意率保持在很高的水平上。
致远互联关于售后的ISO9001程序文件规定了售后服务（系统准备、安装、调试、培训、维护、升级）的质量控制方法和要求。
致远互联拥有全国统一热线服务电话400-700-8822，以保证及时与客户沟通，以最快的速度解决用户所遇到的问题。在维护期内为客户方提供5x8 / 7x24（紧急）不间断的技术支持响应，对电话及远程无法解决的问题，提供现场技术支持。
致远互联公司将会定期与客户沟通，主动对系统进行巡检，了解系统的运行情况。致远针对每种服务方式均进行完备的系统保障及成果提交。